本政府信息公开工作报告全文包括总体工作情况、重要方面信息公开情况、重点领域信息公开情况、政策解读回应情况、依申请公开工作详细情况、举报、复议、诉讼情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况、其他应报告的事项共9个部分。本报告在大连市政府信息公开网、大连市交通局门户网站、大连市政府信息查阅中心公开。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》，现将我局2015年度政府信息公开工作情况报告如下：
一、总体工作情况
（一）组织机构建设，落实主体责任情况。按照相关要求，我局建立起了包括局、局属各单位及行业企业、协会在内的三级工作体系，局办公室作为日常工作机构，由1名副主任和1名具体经办人员，负责政务公开、办事公开及相关具体工作的执行和落实，各业务部门充分履行职责，认真做好各自领域的政府信息公开工作，并负责抓好行业内企业、协会的办事公开工作。
（二）政府信息公开目录、公开指南的更新、完善情况。2015年在我局门户网站上更新了政府信息公开目录和公开指南的相应内容。
（三）工作机制、制度建设及落实情况。为规范我局政府信息公开工作，确保政府信息公开内容真实、及时、有效、安全，我局制定印发了《加强政府信息主动公开工作的通知》，并认真组织加以落实。
（四）政府网站普查整改情况。
1．深入进行网站整改。局网站管理单位均指定了专人进行网站管理，在完成市政府通报存在问题的基础上，全面开展自查和互检互查。一是将在线办事栏目按网站标准的八项要求全面重新规范；二是丰富网站调查问卷，各单位研究开展了3次以上网上调查活动；三是对信用栏目全面梳理，丰富内容，局网站开设专栏进行汇总；四是在更新交通网站的同时，对“中国大连”网上办事栏目进行了同步整改。
2．加大信息发布力度。我局高度重视网站信息发布工作，召开专题会议部署网站信息发布工作，明确了局门户网站各栏目信息内容维护部门，并指定专人每日对局门户网站和局属单位网站各栏目进行检查，统计动态信息、政策法规等信息发布数量，确保信息发布符合标准要求。
3．加强沟通交流。建立了信息通报制度，每日通报信息；建立网站管理QQ工作组，第一时间传递通报内容和工作文件，发现问题及时在组内反馈，报送整改情况和网站信息发布情况。
4.完善网站信息管理办法。2015年，我局印发了《大连市交通局交通系统政府网站管理办法》（大交发[2015]21号），在网站信息内容、网站信息管理责任部门、网站信息维护更新、网站信息发布审核、网站群众反馈信息管理、网站信息报送、网站信息管理督促和检查等方面做了明确要求，提高了我局网站信息内容管理和建设水平。
5.网站信息内容管理常态化。为了提高局系统内网站信息发布数量和质量，我局建立了网站检查整改情况通报机制，要求局属网站管理单位报送每日网站各栏目的信息发布数量，并指定专人每日对检查系统内网站各栏目的信息情况进行检查，不定期形成《网站检查整改情况通报》，共发布通报12期，发现35个问题，多数问题当日整改，部分问题1日内完成整改，整改率100%，确保交通系统政府门户网站整体达标，进一步提升网站信息内容建设水平。
6.形成网站管理约谈机制。我局领导高度重视网站信息内容管理工作，亲自主持召开我局网站管理工作会议，集体约谈局属参公网站管理单位和相关部门主管领导。针对日常管中发现的问题，局科技处及时约谈相关单位网站管理负责同志，督促不达标网站及时整改。
（五）查阅场所建设情况。我局设立了2个政府信息公开查阅点，在本局政府网站设立信息公开专栏1个，为相关人员查阅信息提供了场所。
（六）宣传、培训工作情况。
组织开展了“5?15政务公开日”活动。5月12日至20日，我局认真组织开展了“政务公开日”主题活动，取得了良好成效。专门印发了《政务公开日主题活动方案的通知》，制定了《大连市交通局政务公开日主题活动方案》，明确了活动的指导思想、活动时间、活动主要内容和相关要求，切实加强领导，统一行动，从人民群众的实际需求出发，紧密结合交通工作实际，围绕“全面推进政务公开，加快建设法治政府”的主题，认真开展“政务公开日”系列活动。组织工作人员学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政务公开工作规定》、《大连市关于政府信息依申请公开的规定》等相关规定和制度，了解政务公开的范围、方式和程序，明确依申请必须公开内容和不予受理的条件，制定本部门不予公开及依据清单和必须公开及公开方式清单。按照市政府部署，结合“工作创新年”活动，切实加强领导，统一行动，围绕“全面推进政务公开，加快建设法治政府”的活动主题，推进基层政务公开，加强与民互动，进一步增强公开实效，促进法治政府建设,营造交通政务公开的良好氛围，进一步提升交通服务型政府建设水平。进一步提升交通服务型政府建设的层次和水平。
结合交通工作实际，开展形式多样的主题活动。我局运管处参加“大连12345市民服务热线”直播活动。共接听热线电话19个，现场回答提问19个，解决率100%，无跟踪解决问题。活动中，就我市道路货运和机动车维修行业方面的政策法规进行宣传、解读，并对群众关心、政府关注、实效性强的民生问题作为主题进行宣传。大连公交客运集团联合大连市交通局在青泥洼桥2路终点站举办政务公开日宣传活动，制作了公交IC卡办理指南、公交IC卡充值网点分布及咨询电话宣传板，现场解答市民关于公交IC卡办理和使用规定等咨询。地铁运营公司通过新闻媒体、官方微博、微信公众平台、宣传条幅、展板、移动传媒等载体，宣传地铁常识及文明乘车知识；安排领导干部及员工深入一线参与检查，组织轨道交通服务志愿者、社会团体参与维乘服务，加大地铁安全知识宣传力度，在地铁车站现场讲解、解答难题并向乘客征求意见。交通技师学院在公开日组织教师赴市内及周边县区学校，为毕业生及家长进行招生政策咨询，就职业培训收费流程及标准、课程安排等相关信息进行集中讲解，对高校大学生参加普惠制培训的优惠政策和培训流程进行解读。
举办政务公开业务培训班或专题会议3次，参加培训人员101人，参加上级组织的会议、培训2人次。
二、主动公开政府信息情况
2015年，我局如期向社会公布了2015年度政府信息公开工作年度报告，通过“大连市政府信息公开网”主动公开政府信息192条，同比增长17.8%。依托“办事公开网”公布各类信息办事服务信息165条，同比增长61.8%。在政府门户网站发布信息1400条。目前，我局已建立起了局、局属单位及相关行业企业、协会3级办事公开工作网络，责成专门人员负责具体工作。共有城市公交、长途客运、出租车、道路货运和机动车维修、驾驶培训5个行业、34家企业和出租汽车、道路客运、道路运输、机动车维修、机动驾驶培训5个行业协会被纳入“办事公开网”。我局机构概况、法律法规、规范性文件、工作动态等内容都在政府网站及时更新补充。
主动向政府服务中心、档案馆等信息查阅场所提供政府信息情况。严格按照市政务中心要求，及时将本局办事指南、各项制度等政府公开信息报送市政务中心、档案馆等信息查阅场所。
三、重点领域信息公开情况
认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》（辽政办发〔2015〕39号）、《大连市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（大政办发〔2015〕47号），加强权力运行制度建设，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策制度；扎实做好财政预算、重大建设项目等领域的政府信息公开工作。
根据《大连市人民政府办公厅印发关于进一步清理市政府部门行政职权推行权力清单制度实施方案的通知》（大政办发〔2014〕89号）有关安排，组织局属各单位，依据相关法律法规和行业规章，认真梳理论证行政权力清单和责任清单，并经市审改办最终审核确认，我局行政权力共139项，其中行政审批18项，行政处罚89项，行政强制6项，行政检查5项，行政确认3项，行政奖励1项，其他行政权力17项。制定完善了139项行政权力流程图，明确行政权力运行环节责任和责任人，切实提高行政权力运行效率。我局所有权责清单均已在市政府网站和局网站进行公示，主动接受社会各界监督。
在大连市政府信息公开网按要求时限内对2015年预算公开、2014年决算公开、三公经费公开、2014年度部门决算情况说明进行了公开等信息进行了公开。
我局除了在大连市政府信息公开网、交通局门户网站、市政务服务中心公开政府信息外，还利用政风行风热线节目、广播、报纸等多种渠道对我局工作职能、群众关心的热点难点问题、重大项目进展情况、项目公开招投标等公开政府信息。
四、政策解读回应情况
我局重视重大政策出台前征求意见、出台后解读文件及热点舆情回应工作。
1.《大连市轨道交通条例》征求意见及解读情况。为确保法规起草质量，我局先后三次征求有关委办局和各区市县、先导区对《条例（草案）》的意见。共收到100余条修改意见，主要涉及管理体制、规划与建设、投融资与开发等内容。通过对有关意见的多次研究和论证，采纳了合理的意见，对不予采纳的意见及时向有关单位说明了理由。
《条例》颁行后，按照市人大要求，我局起草了宣贯工作方案，通过全方位、多层次、有步骤地宣传活动，使轨道交通行业管理人员和从业人员深刻掌握《条例》内容实质，做到依法行政、科学管理、文明服务；使轨道交通运营和建设单位明确自身的权利和义务，做到依法经营、安全运营、诚信服务；使广大乘客了解《条例》，提高自我保护和依法维权意识。
2015年6月23日，我市召开实施《大连市轨道交通条例》新闻发布会。市人大法制委就《条例》的主要内容进行了解读，我局就贯彻落实《条例》的前期准备工作和下步打算进行了说明，并回答了记者的提问。
2.《大连市轨道交通乘客守则》征求意见及解读情况。我局结合地铁运营公司制定的《乘客须知》，形成了《大连市轨道交通乘客守则》初稿，多次征求地铁运营公司的意见，并组织召开座谈会，当面征求乘客代表和地铁运营公司有关负责人的意见，共收集各类修改意见15条，经认真研究、反复修改，最终完成了《大连市轨道交通乘客守则》的制定工作。
《大连市轨道交通乘客守则》公布以后，我局及时在信息公开网站予以公开，并通过网络、电台、电视台、报纸等媒体进行了宣传报道。
五、依申请公开工作详细情况
2015年，受理政府信息依申请公开10件，其中，网络申请10件（大连市政府信息公开网）。已答复10件，不予公开10件，其中，非政府信息1件，正在处理不予公开1件，已办理不再答复1件，不属于本机关公开的4件，政府信息不存在1件，申请内容不明确告知补充2件。依申请公开主要涉及公路建设和客运服务。
六、举报、复议、诉讼情况
2015年，我局没有因政府信息公开提起的投诉举报、行政复议、行政诉讼事件发生。
七、建议提案办理结果公开情况
我局2015年共办理建议提案98件，其中市两会95件，省两会3件，对这些意见建议均予以采纳，因相关工作不宜公开，本年内建议提案办理结果均未公开。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
（一）存在问题。一是政府信息公开内容还不够全面，一些群众普遍关心的问题在公开的广度及深度上有待进一步加强。二是干部职工的政府信息公开意识还不够强。
（二）整改情况。一是加大对政府信息公开工作的宣传力度。进一步统一思想，提高对政府信息公开工作重要性的认识，深刻领会政府信息公开工作对建设服务型、责任型、效率型和廉洁型政府的重要性，切实增强做好政府信息公开工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。加强对全局干部职工政府信息公开的教育和督促检查，通过业务培训等方式，加强业务指导，加大政府信息公开工作推进力度。
九、其他需要报告的事项
我局没有其他需要报告的事项。
下一步，我局将继续加大政府信息公开力度，增强工作的透明度和公开性，进一步拓展政府门户网站信息公开渠道，方便公众查阅政府信息，推动我局政府信息公开工作更上新台阶。