2月29日,全市交通运输工作会议在市交通运输局召开。会议传达了全国、全省交通运输工作会议精神,全面总结2023年工作和习近平总书记对大连作出“两先区”“三个中心”建设重要指示以来全市交通运输工作所取得的成绩,分析当前面临形势,部署2024年工作任务。市政府副市长楚天运出席并讲话,市交通运输局党组书记、局长王少成作全市交通运输工作报告。各区市县政府(中西沙除外)、先导区管委会分管交通运输工作领导和交通运输行政主管部门主要负责同志;市政府口岸办、市邮政管理局、大连海事局,市公安局相关部门领导及行业企业代表;市交通运输局、局属(管理)单位班子成员,局总工程师、总会计师、安全总监和一级调研员,局属(管理)各内设机构负责同志等,局机关全体公务员参加会议。
会议指出,2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,是实施全面振兴新突破大连行动的首战之年。全市交通运输系统在市委、市政府坚强领导下,敢闯善为、锐意进取,推动行业发展稳中向好、进中提质,为大连实现全面振兴新突破首战告捷作出了重要贡献。港航物流发展全面起势。出台力度最大、覆盖最广的18条硬核举措,《大连港总体规划》正式获批,港航经济指标扭转连续下降趋势,实现强势上扬。推动出台国内首部物流中心促进条例,中欧班列新增同江出境口岸,实现全国六口岸全贯通。重大项目建设多点突破。我市隧道最多的城市快速路—大连至旅顺中部通道建成通车,旅顺口区与主城区通行时间缩短30分钟。东北地区规模最大的综合交通枢纽—大连北站综合交通枢纽投入使用,填补我市空白。北方首个装卸一体化大型LNG泊位建成投入运营。美丽农村路创建硕果累累。创建国家级美丽农村路150公里,11条线路上榜月度全国“十大美丽农村路”,庄河崔桂线获评全国“最具人气路”,是东北首条获此殊荣的线路,我市美丽农村路创建数量和质量居东北首位。综合运输服务提档升级。东北首条跨海地铁—5号线提前43天开通运营,开启大连地铁“网络化”运营时代。中心城区长途班线实现“一站”运营。开通全省首条“中越”国际道路货运线路,大连升运物流“司机之家”获评全国5A等级。全面从严治党纵深推进。高质量开展主题教育,获评全市“好”等次。大力选拔优秀年轻干部,全面完成市委年轻干部“三年行动方案”配备目标。稳步推进局属事业单位第二轮改革,新型交通运输工作管理体制运行更加顺畅。党风廉政建设持续发力,推动中央八项规定精神落实落地,深入整治“四风”顽疾,深化典型案例以案促改,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。 会议指出,2023年是习近平总书记对大连作出“两先区”“三个中心”建设重要指示10周年。十年来,我们锚定“两先区”“三个中心”战略定位,真抓实干、奋楫争先。几经改革,我市历史上第一次构建了海陆空“大交通”管理机制,公路网密度、等级公路比例等指标进入全国先进行列,拥有全世界功能最完善的港口码头,全国运行效率最高、对日航点最多的千万级门户机场和四通八达的现代化铁路网,形成了辐射东北、连通华北、畅达全国、链接全球的现代化海陆空综合交通运输体系,有力地支撑大连经济社会发展。十年来,我们建成国内最大跨径预应力混凝土矮塔斜拉桥、东北地区首座跨海大桥—长山大桥,渤海大道、金普城际铁路、大连湾综合枢纽等一大批标志性重点交通项目开通运营,累计完成投资848.6亿元,交通固定资产投资创历史新高。全市公路总里程达1.4万公里,高速公路贯通各区市、直达主要港区。海港万吨级以上泊位增至118个,拥有全球最大的原油泊位、矿石泊位和集装箱泊位。十年来,我们推动大连成为全国唯一拥有航运中心和物流中心两个促进条例的城市,与大连海事大学合力打造高水平智库—航运中心研究院,集装箱航线实现RCEP成员国核心港口全覆盖,日韩航线密度居全国前列,获评国内首批“全国四星级绿色港口”。打通国内首条东亚至中亚商品车转运通道,“亚太—东北地区”海公铁多式联运项目获评国家首批示范工程,多式联运节点覆盖整个东北地区,集装箱海铁联运占比和集装箱班列作业能力位于全国前列,水产品国际中转量全国第一,进口香蕉份额全国第二。十年来,我们全力推进“四好农村路”建设,新建农村公路4146公里,继所有行政村通油路后,全省率先实现所有自然屯通油路,我市荣获全国首批“四好农村路”示范市称号,拥有国家级示范县4个、省级示范乡镇16个,“四好农村路”创建走在全国前列。十年来,我们优先发展城市公共交通,获评东北首个国家“公交都市”示范城市,公共交通满意度(中科院)调查位列全国第三,居我市12个重点公共服务领域首位,公共交通服务质量全省第一。全国首批出台网约车管理实施细则,北方首创“网巡一体”经营模式,城市出租车新能源或清洁能源车辆比例达100%。地铁从无到有、由线成网,运营里程居东北地区首位,轨道交通年客运量突破2亿人次,主要运营指标创历史新高。 会议强调,2024年,全市交通运输系统将坚决贯彻落实市委、市政府各项部署,聚焦“六个建设”目标任务,精准落实《提升清单》,着力增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效,加快推进航运中心、物流中心和交通强国建设,不断完善现代化交通基础设施体系,全面提升行业治理能力和服务水平,为奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章贡献交通力量。 打造现代化综合立体交通网。牢固树立“抓实项目就是抓实工作”理念,用活用好项目建设“三项机制”,以高品质项目助推综合交通运输体系建设。围绕国家“五大安全”谋划储备项目187个,总投资2358亿元,力争完成交通固定资产投资114亿元、增长8.6%。开工建设全国投资最大单体陆岛公路项目、北方里程最长跨海桥梁—长海大桥工程,实施重点民生工程农村公路大中修100公里。中粮油脂配套码头开工建设,长兴岛港恒力聚酯项目配套码头竣工投产,加快太平湾港散粮码头工程、大窑湾港汽车码头扩建工程和大港7号客运泊位改建工程建设。 大力发展现代港航物流业。深入落实促进航运物流发展若干政策,制定加快港口高质量发展清单,全面提升港航服务水平。多措并举招揽货源,着力提高港口吞吐量,力争完成集装箱吞吐量560万标箱、同比增长12%。积极开辟美洲、中东、印巴等地远洋航线,填补直航区域空白,全年新增集装箱航线5条。畅通海陆大通道,打造中欧班列大连沿海集结中心。加快多式联运“一单制”先行先试,鼓励“一单制”场景创新应用,实现海铁联运量增长3%。提升港口集疏运能力,保障“北粮南运”通道畅通。 着力提升交通运输服务水平和治理能力。统筹推进地铁公交两网融合,新开调整3条线路。深化出租汽车“巡网”融合发展,开展出租汽车服务质量提升行动,擦亮大连出租车“流动名片”,争创全国一流行业。加快推进交通运输智慧绿色发展,更新换型新能源、清洁能源出租汽车800台,积极推进绿甲醇、绿氨等船用绿色燃料加注基础设施建设,大连港散粮码头大宗散货智能操作系统上线。深化法治政府部门建设,着力打造交通运输营商环境“升级版”,坚决兑现提升出租车服务质量公开承诺。深化“放管服”改革,开通道路运输“一网通办”便民政务服务,创建“清风辽宁政务窗口”。筑牢安全生产防线,守住信访维稳底线,全面加强党的建设和党风廉政建设,保持行业持续健康发展。 扎实推进交通强国建设。充分发挥试点引领作用,“四好农村路”方面,组织申报“我家门口那条路”,创建2个省级示范乡镇、100公里美丽农村路。多式联运方面,指导示范工程创建,力求在运量增长、运输组织模式创新等方面取得实效。城市公交方面,发挥“公交都市”品牌带动效应,推进智慧、便捷、绿色、人文、平安和信用公交建设,完成公交都市动态评估工作。危险货物安全风险管控方面,稳定运行安全管控系统平台,推动重大风险防范科学化、精细化。推动重点领域探索创新,积极组织申报港口水运、绿色低碳、投融资等专项试点,争取在更多领域先行先试。 始终保持交通运输安全稳定。注重关口前移,突出源头治理,推动交通运输安全治理模式向事前预防转型。组织开展交通运输治本攻坚三年行动,加大隐患排查力度,确保重大事故隐患动态清零。深入推进网格化安全监管,突出“两客一危”等重点领域和特殊时期安全管控,强化“打非治违”工作力度,大力整治挂靠运输车辆、“三无”船舶、非法营运载客等行为,坚决防范和遏制生产安全事故发生。健全应急演练长效机制,强化应急救援队伍建设,推进应急演练全覆盖。做好矛盾纠纷排查化解工作,努力把各类风险隐患化解在萌芽状态,确保行业健康稳定。 不断深化全面从严治党。始终坚持把党的政治建设摆在首位,增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。强化思想理论武装,巩固拓展主题教育成果,做好市委巡察整改“后半篇文章”,夯实意识形态阵地建设,推动全面从严治党不断向基层延伸。严把选人用人的政治关、能力关、廉洁关,着力建设堪当振兴发展重任的高素质干部队伍。夯实“一线筑垒”工程,持续提升基层党组织功能。大力推进行业宣传和精神文明建设,积极选树培育行业先进典型,激发行业奋进正能量。持之以恒狠抓党风廉政建设,以“零容忍”态度始终保持惩治腐败高压态势。开展营商环境监督行动,推动监督体系和治理体系现代化建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续开展执法领域纪律作风专项整治,打造清明清朗的政治生态。 楚天运副市长在讲话中充分肯定大连交通在过去一年取得的成绩,尤其在东北亚国际航运中心、国际物流中心建设,重大交通项目攻坚,交通强国建设,运输服务保障等方面实现突破。他指出,全市交通运输系统要进一步增强责任感紧迫感,积极谋划、系统推进,加快交通运输高质量发展,为奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章贡献交通力量。一要推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设高质量发展。要健全完善现代港航物流服务体系,提高航线网络覆盖率和通达性,加快建设东北海陆大通道,完善物流基础设施。二要加快推进交通运输基础设施建设。高标准高质量抓好重点交通项目谋划储备,既抓好补短板项目的谋划,也要加快一批事关长远的重大项目的论证实施。统筹推进高速公路、国省干线、农村公路、铁路干线、港口水运等交通重点项目,进一步优化布局、完善网络、补齐短板,全面提升交通基础设施供给能力。三要全面提升行业管理与服务水平。要提升交通运输行业对GDP的贡献度,加强调查研究,强化管理服务,增强人民群众交通运输出行的获得感、幸福感。加强对区市县和行业的指导和服务,进一步提升全地区交通执法和运输服务水平。四要筑牢交通运输安全生产基础。要牢牢守住安全生产底线,坚决防范重特大事故。要强化工程质量全过程控制、全方位监管,打造行业“百年工程”“平安工程”“精品工程”。要提高防范排查化解风险的自觉性、主动性和前瞻性,有效维护从业人员合法权益,全力维护行业稳定。五要锻造忠诚干净担当的干部队伍。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,驰而不息抓实作风建设,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝,不折不扣推动党中央决策部署和省市工作要求在交通运输领域落地生根。