近年来,东北三省积极参与“一带一路”建设,在基础设施建设、贸易、金融和对外交流等方面积极融入,为东北全面振兴提供了新发展机遇。市政协港澳台侨和外事委员会建议,面对新的国际形势,大连要主动融入新发展格局中,深化区域合作,发挥东北对外开放的龙头和窗口作用。
深化区域合作 推动东北地区经济一体化
市政协港澳台侨和外事委员会建议,从总体规划上把沈阳、大连、哈尔滨、长春四座城市整合为一个面向东北亚发挥辐射作用的城市群或城市带,以此带动东北区域空间布局的一体化。借鉴“长江三角洲城市经济协调会”的运行模式,定期召开联席会议,解决问题推动合作,推动建立城市间经济合作交流的制度体系和基本规则。强化四大城市的航运、物流、贸易、金融、科技、文化、旅游等功能,形成东北的整体优势对接东北亚。以沿线功能城市为支撑,有效发挥中心城市大连的引擎功能、沈阳的主体功能、长春的分流功能、哈尔滨的整合功能,积极发挥珲春、满洲里等沿边开放城市的延伸功能,打造成中国东北有分有合的陆海丝绸之路经济带。
深度融入“一带一路”建设
打造对外开放新高地
市政协港澳台侨和外事委员会建议,围绕氢能产业设立“哈尔滨—长春—沈阳—大连氢能产业联盟”,围绕旅游产业设立“旅游产业联盟”,围绕港口资源建立“东北沿海沿边城市港口联盟”,发挥辽港集团的港口优势。推进中俄两国边境合作、海洋合作开拓陆海丝绸之路经济带战略和中蒙俄朝四国合作开拓图们江跨国出海大通道战略,进而加强大连与中东欧国家的合作。聚焦沿线重点国家、重点项目,带动装备、技术、标准、服务“走出去”。提高东北三省各自的优势产品在“一带一路”沿线国家的市场占有率。建立共建、共营、共享的产业园区,共同打造资本、技术、产业、市场高度融合的产业链和价值链;推进辽满欧、辽海欧、辽蒙欧等国际物流大通道建设,畅通与“一带一路”沿线国家的经贸联运,构建面向全球的贸易、投资、生产、服务网络。
加强统筹协调
加快大连东北海陆新通道中心枢纽建设
市政协港澳台侨和外事委员会建议,借鉴西部海陆新通道建设经验,建立大连东北海陆新通道中心枢纽建设工作专班。加强与辽港集团、国铁集团、沈阳铁路局等沟通联络,争取中欧班列向大连倾斜。通过整合港口资源,推动临港产业和港航服务业发展,成为建设大连东北亚国际航运中心的重要支撑。开通中俄大连—图们—珲春—海参崴等跨境运输班列,搭建统一物流平台,畅通信息交流渠道,利用好俄罗斯丰富的自然资源和RCEP背景下东北亚区域合作领域丰富、前景广阔的机遇,推动产业链供应链优化调整,适时启动开通大连—长春—图们—珲春—莫斯科冷藏班列纳入中欧班列管理运营序列。启动运营大连—长春—图们—珲春全程冷藏班列(作为中欧班列小循环,纳入中欧班列管理序列)为契机,为构建中俄大连—珲春—海参崴—莫斯科及欧洲区间冷链贸易创造条件。