“一核引领”沿海经济带 “通海达陆”开放新前沿

新时代的东北振兴、辽宁振兴,是全面振兴、全方位振兴。做辽宁全面振兴全方位振兴的“跳高队”,当沿海经济带“核心”引擎、高质量发展排头兵,大连在振兴图画的描绘中,演化属于自己的新气象、新担当、新作为。

化核心画振兴——

引领辽宁沿海经济带

强自身、挑大梁

2月25日,辽宁沿海六市的主要负责同志齐聚大连。辽宁沿海经济带工作推进会议,成为国务院批复《辽宁沿海经济带高质量发展规划》、省委构建“一圈一带两区”区域发展格局后,大连牵头组织召开的“一带”“第一会”。

作为引领东北地区高质量发展主引擎,辽宁沿海经济带再度背负使命,先行先试,成为促进辽宁振兴发展、推动东北振兴取得新突破的关键。

在《规划》确定的“一核引领、两翼协同、多点支撑”高质量发展总体布局中,大连作为“一核”,引领示范带动作用再次凸显。

3月2日,大连口岸首条直航澳大利亚航线在大连港集装箱码头正式上线运营。这是区域全面经济伙伴关系协定(以下简写“RCEP”)正式生效后,辽港集团开通的首条服务于RCEP成员国的直达航线。

在首航作业中,72个冷藏箱的香蕉在大连港上岸,并在24小时之内分拨至腹地各大商超。此前,澳大利亚发往大连的货物需经韩国港口中转,航期在35天以上。直航开通将航期缩减至最快20天,冷鲜牛羊肉、食品、保健品等进口货物得以低成本、高效率地直达中国市场。腹地的化工品、钢材、地板、粮食等出口货物在大连口岸集结上船后,直达悉尼、墨尔本、布里斯班等重点城市,并享受最优惠的关税减让。

至此,大连口岸集装箱航线达到100条,通达全球160余个国家和地区的300余个港口,基本覆盖全球主要航区。航线的开通为加快辽宁沿海经济带高质量发展,进一步畅通国内国际“双循环”提供新引擎。

担负“引领”使命,省委副书记、市委书记胡玉亭指出,大连将主动作为强自身,舞起“龙头”挑大梁,认真落实省、市党代会部署,加快做大经济总量、提升城市综合实力,用三年左右的时间,实现向万亿GDP城市的跨越,更好发挥对沿海各市的经济辐射带动作用。

强自身,如何强?

实施六大千亿以上产业集群工程。加快推动精细化工产业发展,打造5000亿级绿色石化产业集群。壮大核电、风电、航空等“新字号”高端装备制造业,打造2000亿级高端制造业产业集群。加快“数字大连”建设,打造2000亿级新一代信息技术产业集群。瞄准新一代汽车发展趋势,打造1000亿级新一代汽车产业集群。做大做强中高端消费品工业,打造1000亿级消费品工业产业集群。培育壮大战略性新兴产业,形成1000亿级新兴产业集群。

着力优化产业结构,建设世界级石化和精细化工产业基地、具有国际影响力的先进制造基地、国内领先的新一代信息技术产业基地,加快建设现代海洋城市。

对标国际先进水平,提升东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心发展水平,集聚航运贸易要素,建成高水平开放合作枢纽。

挑大梁,如何挑?

发挥区位优势独特、经济实力雄厚、创新资源富集、开放层次较高等综合优势,强化辐射带动,打造高质量发展主引擎。

放眼“全域”凸显辐射引领作用,强化金普新区、长兴岛经济区、高新区“三区”经济增长引擎。打造金州湾、太平湾、大连湾“三湾”未来增长极。

高水平规划建设英歌石科学城,加快先进光源等重大科学装置和重大科技创新平台落地建设,积极争建国家区域科技创新中心,为沿海经济带创新发展提供更加强劲的科技支撑。

加快东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的建设,不断提升高端要素集聚和辐射能力,为沿海经济带高质量发展提供更高水平的综合服务。

化枢纽画开放——

畅通东北海陆大通道

强优势、展力量

形成“双线双轴”空间布局,以海铁联运为主要方式,联通蒙俄和欧洲铁路干线,连接沿线枢纽和口岸,形成综合交通运输网络——在东北地区打造对外开放新前沿、推动全面振兴全方位振兴的过程中,东北海陆大通道建设具有重要意义。

借助东北地区唯一沿海沿边省份、“一带一路”建设重要节点的优势,2021年12月15日,辽宁省第十三次党代会首次将“全力打造对外开放新前沿,畅通海陆大通道”确定为今后五年的主要任务。

2021年12月30日,辽港集团举行东北海陆新通道推介会,宣布将以大连港为枢纽大力发展东北海陆新通道战略。

2021年12月31日,市委经济工作会议召开。会议提出,2022年我市将加快建设东北海陆大通道,积极参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设,深度融入共建“一带一路”,打造新时代对外开放新前沿。

两个月后,在辽宁沿海经济带工作推进会上,沿海经济带六城市与辽港集团签署《辽宁沿海经济带六城市辽宁港口集团有限公司战略合作框架协议》,“推进东北海陆大通道建设”作为重要内容被写进协议。

今年3月初,第十三届全国人大五次会议召开,辽宁代表团将“关于支持东北海陆大通道建设的建议”作为全团建议向大会提交,并建议“将东北海陆大通道建设上升为国家战略”。

目前,辽宁省已就东北海陆大通道建设成立省级工作专班,今年将推进现有通道基础“硬联通”,着力打造大连—沈阳—满洲里(二连浩特、霍尔果斯、阿拉山口、绥芬河)—蒙古—俄罗斯—欧洲主通道运能运力,加快别雷拉斯特境外枢纽港建设;提高通道服务标准“软联通”,积极推进通关一体化、便利化,推动多式联运“一单制”尽快实施,实行“零延时”通关;实施日韩货物经我省北上、西进到达欧洲总量倍增计划,力争辽宁中欧班列全年开行数量增长10%以上。

大连通海达陆,具有海陆双向通道优势。

市第十三次党代会提出,“加快建设亚太对流枢纽,推动航运中心赋能升级,建成具有较强区域资源配置能力的国际航运中心;强化商贸物流枢纽功能,健全以港航物流为龙头的现代物流体系,建设港口型国家物流枢纽。”

经过多年建设,大连航运中心已经形成以海空两港为核心、多式联运综合枢纽和港航物流园区为支撑的总体发展布局。

畅通东北海陆大通道,中欧班列是抓手。2021年,大连中欧班列实现常态化安全稳定运营,从“量增”向“质提”专项升级。实现“三通道五口岸”全覆盖贯通和往返“双向”开行模式,全年开行中欧班列120列,完成箱量1.2万标箱。

作为日本首次参与“一带一路”倡议的项目,2021年1月,日本丰田汽车过境运输项目落户大连港汽车码头,我国首条东亚至中亚商品车陆海联运新通道正式开通,首年商品车运输突破4000辆。2021年,别雷拉斯特物流中心箱量突破12万标箱,同比增幅155%。线路布局逐步完善,泛俄境内运输网络基本形成。

大连国际物流通道的构建,为我市乃至全省经济、贸易和产业发展提供了多维度、多线路的物流路径选择。与东北海陆大通道“将聚集物流、贸易、产业资源,带动沿线经济发展,推动产业结构调整优化,有利于形成以开放促改革的内生机制”的目标相得益彰。

畅通东北海陆大通道,大连将展示“大连力量”。

布局建设两种以上国家物流枢纽,培育标杆企业,形成以国家物流枢纽为核心的基础设施骨干网络和多式联运体系;大力发展具有大连特色的中欧班列,推动“东亚—大连—中亚”商品车跨境通道常态运行,畅通东北亚陆海联运新通道;促进保税混矿、原油混兑、船舶燃油加注等产业发展,依托大窑湾、长兴岛、太平湾和空港等物流园区,建设矿石、油品、粮食、木材、冷链等专业化物流中心;优化港航营商环境,提升通关便利化水平,推动“单一窗口”覆盖国际贸易全链条。


来源: 大连日报
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