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“央地合作”提速东北亚国际航运中心建设

发布时间:2019-09-30                              文章来源:局机关党委办公室(人事处)

2019年1月4日,辽宁港口集团正式挂牌成立。在大连建设东北亚国际航运中心的历史进程中,这无疑是被载入史册的大事件。

2017年全国两会期间,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时,提出“三个推进”,推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革、推进干部作风转变,为辽宁振兴发展指明了方向。为贯彻落实这一重要指示精神,辽宁省委、省政府与招商局集团达成共识,以港口资源整合作为推进辽宁国有企业改革的突破口,开展“央地合作”,服务东北地区全面振兴、全方位振兴。

作为大连东北亚国际航运中心建设的核心和“旗舰”,自十一届三中全会召开之后,大连港深度参与的港口管理体制重大改革一共有三次——1982年1月1日,大连港第一次港口管理体制改革,在全国沿海港口中率先试点实行政企分开;1986年1月1日,经国务院决定,大连港开始实行中央和地方双重领导,以地方为主的管理体制;2003年5月,“大连港集团有限公司”正式挂牌,港口管理体制实行重大改革,下放大连市,政企分开,并按照现代企业制度和公司法规范要求进行改制,大连港集团有限公司成为自主经营、自负盈亏的法人实体。

第三次改革,让大连港直接成为大连市产权结构与城市资产的重要组成部分,在更深层次上把港口发展与城市发展紧密联系在一起,大连在东北亚城市圈的角逐中拥有了最宝贵的战略资源。港口是城市发展的引擎,港口的迅速发展,不仅能促进临港加工业的发展,也能带动商贸、金融、旅游及其他服务业的繁荣。

2003年10月,《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出,要把大连建成东北亚重要的国际航运中心。省市两级政府明确要求,大连港集团要成为东北亚国际航运中心建设的核心与“旗舰”。

是历史的选择,让大连港在百年间始终与城市结伴而行,并通过每一次选择清晰地折射出大连“以港立市,城以港兴”的发展轨迹。在新中国成立70周年新的历史起点上,大连港将乘着“央地合作”的长风破浪远行。

作为辽港集团持股51%的大股东,招商局集团将支持航运中心建设作为辽港集团建设“世界一流强港”的重要载体和抓手,确定了物流设施资源共享、中欧班列、海铁联运、外贸集运、汽车滚装业务协同等5项支持大连东北亚国际航运中心建设的重点业务协同项目。辽港集团已与招商局集团主控的南方港口实现“南北互动”,打造集装箱和粮食运输的南北互动大通道,新开通3条外贸集装箱航线和7条内贸集装箱航线。通过与招商局集团航运、地产、金融等板块的业务协同,引进特色临港产业项目,集聚航运中心资源要素。

目前,辽港集团已实现对大连、营口、盘锦、绥中四港的整合,正积极推进丹东港等辽宁其他港口的整合工作,加快实现区域港口一体化运营,把港口整合的资源优势,转化为辽宁沿海经济带高质量开放、高质量发展的强劲动力。

(来源《大连日报》)




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